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關于高考綜合改革幾個問題山東省教育廳負責人答記者問之一
作者:山東省教…    文章來源:網絡    點擊數:876    更新時間:2018-5-16         ★★★

關于高考綜合改革幾個問題山東省教育廳負責人答記者問之一

  

  327日下午,省政府新聞辦舉行山東省高考綜合改革試點工作新聞發布會,發布和解讀了山東省人民政府辦公廳印發的《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》,省教育廳同時印發了《山東高考綜合改革試點政策30問》和《山東高考綜合改革試點高中學生40問》,對相關政策進行了詳細解讀。試點方案發布后引發社會高度關注和熱烈反響,對試點方案給予了贊許。為進一步解讀相關政策,省教育廳負責人解答了相關熱點問題。

  1.在山東省高考綜合改革試點中,按“專業(類)+學校”方式實行平行志愿,將來的專業平行與我省現在夏季高考志愿填報中的平行志愿有什么不同?

  高考綜合改革后,志愿填報和投檔錄取模式由“學校+專業”變為“專業(類)+學校”。主要有三方面的不同:

  一是志愿設置形式不同。目前的志愿是由一個學校加若干專業組成的,考生填報志愿時,首先選擇學校,然后再從選報的學校中選擇專業。改革后,志愿由一個專業(類)加一個學校組成,學校的招生專業(類)被分成若干個志愿單位,考生可以充分考慮自己的專業興趣來確定填報的志愿,尊重了考生的專業選擇權。

  二是志愿設置數量不同。與其他大多數省份相比,我省考生數量和招生高校數量較多,改革后一個專業(類)加一個學校就是一個投檔單位,因此志愿設置的數量將相應增加。

  三是投檔線不同。“學校+專業”模式下,以學校為投檔單位,每一個學校只有一條投檔線。而改革后,投檔直接投到專業上,同一學校內會出現不同專業(類)的多條投檔線,各專業(類)之間的投檔線可能會存在較大的差異。

  2.根據《方案》從2020年起,等級考試安排在語數外結束之后進行,這是否意味著高考科目將增加到6門,高考時間將由現在的兩天增加到四天?將等級考試科目放在語數外之后考試是基于什么考慮?

  2020年起,我省夏季高考統一考試語文、數學、外語科目按國家統一考試安排進行,學業水平等級考試在語文、數學、外語科目考試結束后進行,等級考試科目共有6門(每名學生選擇其中3門參加考試),計劃在69-10日完成。

  這種考試辦法保持了現行高考考試模式,其優點在于:

  一是避免等級考試時間前置帶來的擾亂高中學校正常教學秩序的問題,利于高中學校合理安排教師教學任務,充分合理配置學校教育資源。

  二是避免學生提前進入臨考狀態產生焦慮情緒,同時避免學生因高三下學期只剩國家統一考試科目語文、數學、英語三科集中備考而導致的學習疲倦。

  三是這種時間安排更符合教育規律,有利于普通高中課程方案和課程標準的執行,有利于提高學生的學業質量。

  3.有人擔心在學生選考科目時,會出現選擇物理科目人數減少的情況。我省如何有效避免這種現象的發生?

  我省《方案》在試點過程中,可以有效避免選考物理考生人數下降問題:

  一是目前的制度設計可以防止對物理學科的投機性放棄。2018年初,教育部出臺《普通高校本科招生專業選考科目要求指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。《指引》的出臺,符合高校專業人才培養要求,遵循教育教學規律和人才成長規律。考生如果想修讀有物理要求的專業,就必須選考物理,無法通過回避物理的方式實現,這有助于引導高中學生正確選擇選考科目。

  二是理工類專業招生計劃多,考生報考該類專業錄取機會多。根據《指引》規定,大多數理工類專業都把物理確定為必選科目。理工類專業是支撐我們國家實現“中國制造2025”的基礎性專業,國家需求量大,招生計劃多,錄取機會多,就業前景好。考生選考物理科目,有助于考生在高考中選擇到自己理想的專業。

  三是加強對學生的選科指導,引導學生理性科學選科。本輪改革試點,賦予學生自主選擇考試科目的權力。高中要做好對學生的選科指導工作,引導學生理性選考,遵從自己的內心愿望,按照興趣、愛好、志向,合理確定選考科目,堅決放棄功利化選科行為。

  我省在試點過程中,經過制度引領和理性引導后,如果仍然出現物理選考人數嚴重下降問題,不能夠滿足高校人才選拔需要,將借鑒其他省市相關做法,采取必要的保障措施。

  4.山東省實行高考綜合改革試點之后,學生自主選擇的三門等級考試科目,將按等級分計入高考總成績,其規則和優點是什么?

  我省普通高中學業水平等級考試科目的計分規則為:將每門等級考試科目考生的原始成績從高到低劃分為AB+BC+CD+DE8個等級區間。參照正態分布原則,確定各等級區間人數所占比例分別為3%7%16%24%24%16%7%3%。等級考試科目成績計入考生總成績時,將AE等級區間內的考生原始成績,依照等比例轉換法則,分別轉換到91-10081-9071-8061-7051-6041-5031-4021-30八個分數區間,得到考生的等級成績。

  我省等級計分辦法的優點是:

  一是能夠較好解決學科之間分數不等值、學生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問題。夏季高考實行3+3選考模式,每個學生等級考試選考的科目不同,由于不同科目存在試題命制的內容、形式、難度、考查角度等差異,如果以原始分呈現考試成績,會帶來學科間不公平問題;等級呈現方式則使得不同學科考生因等級劃分而保持了成績相對均衡,學科間試題難易差異等不公平因素可以被較好消除,使得不同科目之間成績可以相加。

  二是等級區間比例依據山東考生的實際狀況劃定。以山東省歷年高考成績大數據為基礎,經過嚴謹科學測算,確定了8個等級區間所占比例。這樣進行比例劃分,符合山東考生的實際整體狀況,能夠較好地體現山東考生的真實水平和能力,確保等級區間制定的科學性。

  三是能夠保持考生成績排名順序不變。高考是選拔性考試,決定考生錄取狀況的是考生成績相對排名。考生成績依據等比例轉換法則轉換后計入高校招生錄取總成績,能夠保持每門等級考試科目內考生成績排名順序不變,確保了考生成績轉換的公平公正。

  四是能夠最大限度保證考生的成績區分度。山東是高考大省,考生基數大,增加考生間的成績區分度,即是滿足錄取的需要,也是促進公平的需要。我省的等級計分方式,能夠實現考生成績分布在盡可能多的分數點,大大增加了考生成績區分度,滿足了高校人才選拔的需要,確保了我省考生在招生錄取中利益的最大化。

  5.在《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》中,明確夏季高考以普通本科招生為主,春季高考以高職(專科)招生為主。這是否意味著未來高職(專科)學校的招生計劃多數會向春季高考中傾斜?

  我省高考綜合改革方案明確,2020年后夏季高考以本科招生為主,春季高考以專科招生為主。這種分類考試招生制度確立后,要求我省高職(專科)招生計劃安排逐步向春季高考傾斜,高職(專科)招生計劃的安排將逐步調整為以春季高考為主。

  6.我省是全國第二批高考綜合改試點省份,2020年起,我省高考試卷是否將由我省獨立命題?上海、浙江這幾年的高考試卷,對我省的考生有沒有參考價值?

  2020年起,全國統一高考科目的語文、數學、外語科目試題由全國統一命制,等級考科目試題由我省獨立命制。

  根據我省高考綜合改革方案,我省的等級考試題命制依據我省普通高中課程教學實際,其試題與浙江、上海試題在試卷結構、內容要求等方面有較大差異。

  7.根據高考改革方案,各高校要制定招生專業選考科目要求,請問選科要求何時公布?

  目前,教育部正指導全國高校填報2020年各招生專業(類)選考科目要求,經過一定審核程序后,預計于4-5月份面向社會公布。

  8.合格考不合格可否參加高考?合格考如果有一門不合格,選考時避開這一科,能不能參加最后的高考錄取?實施新高考之后,社會考生如何參加高考?

  按照我省高考綜合改革試點方案規定,學生所選等級考試科目的學業水平合格考試成績必須達到合格,不合格者不得作為等級考試科目。

  按照教育部有關文件規定,參加夏季高考必須為高中段學校畢業或具有同等學力,合格考任何一門不合格,都無法具備上述資格,所以考生必須將所有學業水平合格考試科目達到合格后,才能參加高考錄取。

  根據高考綜合改革試點方案,我省2017級學生等級考試時間安排在20206月份夏季高考(統一高考)后進行,符合夏季高考報名條件的社會人員參加等級考試,與普通高中在校學生同時進行。普通高中學生在校期間等級考試只提供1次考試機會。等級考試成績當年有效。

  9.2020年后,我省夏季高考會設置多少個志愿?

  實行“專業()+學校”模式后,投檔單位數量將大幅增加,我省將相應增加考生的志愿數量,具體數量需參考以下因素:

  一是在山東招生的學校與專業(類)數量。目前有大約1700所高校在山東招生,其中本科高校1084所,招生高校的數量應該不會有大的變化。高校選科要求確定后,如果在山東招生的專業或專業(類)比較多,那么下一步志愿設置數量會相應增多。

  二是目前我省志愿填報的數量。現在我省本科普通批考生可填報12個高校志愿,每個高校志愿下填報6個專業志愿和1個專業服從調劑志愿。考生可填報的明確的專業志愿就有72個,如果填報了專業服從調劑志愿,則相當于填報了學校的全部專業,因此將來的志愿應該多于目前的志愿填報數量。

  三是借鑒試點省份的經驗。上海、浙江在試點中都適當增加了考生填報志愿的數量,我們將借鑒先行試點省份的經驗,同時也充分考慮山東的實際情況確定志愿數量。

 

關于高考綜合改革幾個問題山東省教育廳負責人答記者問之二

  1.我省普通高中實行選課走班教學,理論上有20種科目組合,若學生選課不均,某科目只有幾個人選,如何應對?

  學生根據自身興趣、志向、優勢和高等學校專業選科要求,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3個科目參加等級考試,學校會根據學生選科的人數,均衡編制學科教學班。各科目選課人數不均衡,可能有的科目組合的教學班多,有的科目組合的教學班少,但不會出現只有幾個學生選擇某一科目而無法組班的現象。

  2.不同學校學生對不同科目的選擇如果出現失衡,導致A學校學生選擇歷史的很少,而B學校選擇歷史的多,出現A學校歷史老師閑置,而B學校歷史老師缺乏怎么辦?

  不同學校中思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目的選擇人數肯定不會完全一致,甚至出現選科人數與學科教師不匹配的現象。為解決這一問題,一方面,省教育廳將指導各地全面實施“縣管校聘”管理體制改革,堅持“退一補一、有編即補”,設立臨時周轉編制專戶,為增加高中教師總量,完善教師隊伍結構提供政策保障;另一方面,省教育廳將加大工作指導力度,組織高中學校在高校選科方案公布后,組織高一學生開展模擬選課,根據選課模擬結果做好選課走班所需教師、設備、教室等條件的測算和準備工作。

  3.如何規避學校給學生規定選科要求情況的發生?

  等級考試科目選擇由學生根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求自主確定,嚴禁學校限制學生對等級考試科目學習的自主選擇。我廳將指導各地暢通監督渠道,對出現的限制學生自主選擇情況及時進行糾正。

  4.2020年以后,春季高考和夏季高考,考生是否可以繼續兼報?根據今年我省高職院校綜合評價招生試點政策,考生被錄取就不能再參加春、夏高考,未來是否也是這樣?制定這一政策的出發點是什么?

  2020年以后,考生仍可以兼報春季高考和夏季高考。

  我省高職院校單獨招生中,一直規定“凡被試點院校單獨招生錄取的考生(含運動專長考生和退役士兵考生)不再參加春季、夏季普通高校招生統一考試及錄取”。今年開始試點的高職(專科)綜合評價招生,也規定“凡被高職(專科)綜合評價招生錄取的考生,不再參加春季、夏季普通高校招生統一考試及錄取”,這兩項政策規定是一致的。

  之所以作出這樣的規定,主要基于兩方面考慮:首先,國家推行分類考試招生制度,目的是為不同類型學生提供不同的升學通道,利于一部分學生通過適合自己的選拔方式,盡早地選擇適合自己的教育,同時也有助于減輕高考的備考負擔。

  其次,有利于維護正常的招生秩序。我省高職院校單獨招生和高職(專科)綜合評價招生計劃較多(2018年兩類招生計劃共計5.7萬人),占高職(專科)院校的錄取比例較高。如果允許被高職院校單獨招生和高職(專科)綜合評價招生錄取的學生參加春季、夏季統一考試招生錄取,將會造成我省招生計劃的大量浪費,并嚴重影響正常的招生秩序。

  5.為什么等級考試科目的原始成績要進行分數轉換才能計入高考總分,這種轉換有何好處?請舉例說明。

  我省之所以要對學生等級考試科目的原始成績進行轉換才能計入高考總分,因為每個學生參加高考錄取的3門等級考試科目是不同的,各個科目的考試成績不能直接相加,必須進行相應的等級轉換后才能進行相加。

  我省等級考試科目進行等級轉換,一是能夠較好解決學科之間分數不等值、學生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問題;二是等級區間比例依據山東考生的實際狀況劃定,具有科學依據;三是能夠保持考生成績排名順序不變(排除四舍五入因素),確保成績轉換的公平公正;四是能夠最大限度保證考生的成績區分度,滿足高校人才選拔需要,確保我省考生在招生錄取中利益最大化。

  具體計分辦法,舉例說明如下:

  假設王紅同學考了63分,經統計王紅所在成績區間是C+級。C+級原始成績的最高分為69分,最低分為58分,轉換等級成績后,C+級分數區間為61-70分。那么,王紅轉換后的等級成績為65分。具體計算公式為:假設王紅轉換后的等級成績為x(69-63)÷(63-58)=(70-x)÷(x-61),計算出來x=65.0965(四舍五入取整數)。

  6.試點方案中提到春季高考2020年起面向普通高中學生開展綜合評價招生,這里的“綜合評價招生”與今年在12所院校試點的“綜合評價招生”有何關系?

  我省《方案》規定,自2020年起,面向普通高中學生開展綜合評價招生,實施范圍為學校定位明確、招生管理規范、行業特色鮮明且社會急需的省內高職(專科)院校和本科高校的專科專業。為做好這項工作,2018年起,我們列了少量招生計劃,在部分高校啟動高職(專科)綜合評價招生試點,招生對象為2018屆普通高中畢業生,以學校為主進行高校考核,考核方式為對考生進行綜合素質評價、素質測試或面試,旨在為2020年順利實施綜合評價招生積累經驗。2020年高職(專科)綜合評價招生將對考生進行職業適應性測試。

  7.由于實行“高校選科”、“學生選考”,2020年我省高校招生實行“專業(類)+學校”的志愿填報和投檔錄取方式,會不會出現優勢特長考生扎堆填報的情況?會否出現調劑落空?

  改革后夏季高考實行“專業(類)+學校”的志愿填報和投檔錄取方式,尊重了學生的意愿,擴大了學生的選擇權。學生可以選擇本人感興趣的或擅長的學科作為等級考科目,這樣做增強了學生的學習積極性,實際上減輕了學生的學習壓力,真正做到了學其所好,考其所長。另外,學生的興趣特長也是不一樣的,各選考科目都會有感興趣的學生選擇,特別是學生的選考科目組合打破了過去文理兩種組合,理論上有20種組合,不僅不會出現某個學科明顯的扎堆現象,相對于過去文理兩種組合,學生的學科選擇反而會更加多樣化。

  按 “專業(類)+學校”方式實行平行志愿投檔,如果考生填報志愿合理,不會出現高分落榜的現象。考慮到學生的專業選擇權等問題,改革后不再進行調劑錄取,會對學校的缺額計劃安排征集,未錄取學生仍有參加征集志愿錄取的機會。

  8.我省實行夏季春季本專科分類招生,如果夏季高考發揮失常,還有機會上專科嗎?

  改革后,我省夏季高考招生以本科為主,同時也安排一定的專科計劃。參加夏季高考失常的學生,仍有參加專科招生錄取的機會,但專科招生計劃數量將會逐步減少。對考生來說,要根據自身學習水平、素質能力和愛好特長,在我省分類考試招生制度的框架內選擇適合自己的升學通道。

 

 

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